Médiation et concertation environnementales

Médiation et concertation environnementales - Un accompagnement à la pratique

Un accompagnement à la pratique de la concertation environnementale, tel est l'objectif de cet ouvrage. Né d'une réflexion collective menée au sein de la Commission "Médiation et Concertation Environnementales" de l'AFITE (Association française des ingénieurs et des techniciens de l'environnement), cet ouvrage, conçu comme un guide, est le fruit d'un ensemble de contributions et de présentations qui ont ponctué les séances de travail durant plus de trois années. Rédigé par Myriam Merad et Paul Carriot, co-animateurs de cette Commission, cet ouvrage est destiné en priorité à tous ceux qui entreprennent de mener à bien tant en entreprise qu'au sein d'une organisation, (collectivité territoriale, organisme public, association, …), une concertation avec les parties prenantes pour la réalisation d'un projet à fort impact environnemental. Forts de leur expérience personnelle, Myriam Merad et Paul Carriot, tous deux théoriciens et praticiens du domaine, nous présentent tout d'abord sous une forme pédagogique, plusieurs études de cas pratiques tirés du monde de l'entreprise ou d'expériences vécues, en soulignant les différentes formes que peuvent revêtir la concertation et la médiation lors d'une conduite de projet, la seconde étant souvent le complément nécessaire de la première.

La concertation environnementale est devenue une discipline qui s'impose à présent comme la plus complexe de tous les modes de concertation, en raison du grand nombre d'acteurs concernés, des intérêts en jeu et de la complexité des situations rencontrées. Aussi, point de recette miracle ou de démarche-type n'existent-elles dans ce domaine. Rien non plus ne relève du bon sens... Bien au contraire, la méthode est essentielle et toute la première partie de l'ouvrage s'attache à démontrer, en s'appuyant sur l'expérience collective et des exemples vécus soigneusement sélectionnés pour la richesse de leur enseignement, (qu'il s'agisse de débloquer une situation au sein même d'une instance régionale de concertation, ou de décrypter des conflits nés autour de projets d'investissement à fort impact environnemental (centre de stockage de déchets radio-actifs, liaisons ferroviaires à grandes vitesse), les voies à suivre pour faire face, à chaque nouvelle étape, aux situations inédites rencontrées. Myriam Merad et Paul Carriot nous décrivent ainsi des situations très contrastées au travers lesquelles ils décryptent les enjeux et les mécanismes inter-relationnels, en démontent les différentes composantes et mettent en lumière les différentes postures des acteurs, au cours du processus de concertation. Les auteurs, parfois acteurs et observateurs de leurs propres pratiques, nous montrent dans une seconde partie comment aborder les relations avec les parties prenantes et prendre en compte les forces en présence sur le terrain, comment ensuite mener une démarche de concertation jusqu'à son terme en intégrant les intérêts des uns et des autres, comment, de même, identifier les difficultés potentielles ou réelles, et comment enfin choisir son mode d'intervention pour mieux les surmonter. Tour à tour en effet, facilitateur, négociateur, tiers garant, médiateur, parfois conseil, le " concertant " du domaine environnemental touche nécessairement à toutes les méthodes et sa démarche est dès lors multi-facette.

Les auteurs invitent le lecteur, dans le sillage de leur propre démarche, et sur la base des expériences décrites et commentées dans cet ouvrage, à prendre, face à un projet ayant des enjeux environnementaux importants, des initiatives pour progresser collectivement vers la recherche de solutions et pour identifier des pistes d'amélioration...

Publié le 07/01/2014